記者調(diào)查“神秘”房主違規(guī)挖洞曾發(fā)生事故致人死亡

據(jù)了解，2010年4月，李寶俊購買了德內(nèi)大街93號院的5間西房的產(chǎn)權。5間西房中南北兩間耳房在25片歷史文化保護規(guī)劃中為二類保護類房屋。隨后，在沒有地下室規(guī)劃、審批和施工手續(xù)的情況下，房主私挖深度接近18米的5層地下室，導致路面塌陷，并導致5間西房中的4間發(fā)生倒塌。對于這個房主，住在附近的牛大爺說，街坊多數(shù)沒有見過。2010年10月，也就是李寶駿接手93號院后，一次裝修中發(fā)生事故，導致三人死亡。

北京市規(guī)劃委回應稱，曾經(jīng)向業(yè)主發(fā)放工程規(guī)劃許可證，但范圍只包括四合院翻建，不包括挖地下室，業(yè)主挖洞屬于違規(guī)。近日，北京市有關部門將以公函形式向江蘇省徐州市有關部門通報該業(yè)主的違法行為。據(jù)透露，李寶俊以徐州市人大代表的身份，參加了本月23日結(jié)束的徐州市兩會。徐州市人大常委會主任、黨組書記劉忠達表示，針對此事尚未收到北京有關部門的書面通報，核實情況后會按照有關法律程序進行處理。

無獨有偶，近，北京市石景山區(qū)政府在公共安全“亮劍”行動中排查發(fā)現(xiàn)，位于石景山區(qū)的一個汽修院內(nèi)的一處二層樓下，掩藏著一個偌大的地下室，深約3米，面積大約2400平米，這是一個廢棄魚塘，其地下共建成170多間隔斷房出租給住戶。對此，安監(jiān)部門負責人表示，已確定地下室屬于違建，下一步將予以拆除，地上的二層樓是否屬違建還有待調(diào)查。昨晚，37戶租戶被安置到附近的周轉(zhuǎn)房內(nèi)。

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，建筑工程開工前，建設單位應當按照有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證；若建設單位未申請領取施工許可證就開工建設，即屬無證施工違法建設行為。目前我國現(xiàn)行的相關法律主要規(guī)定，對于違法建筑一般予以限期拆除，罰款和責成恢復原貌。北京，廣州等地方也大多出臺了有關規(guī)范違法建筑的相關地方法規(guī)，但由于強制手段有限，執(zhí)法力度不夠，尤其是對于違建當事人，沒有相關法律可嚴格追責，讓違建當事人有恃無恐，對某些違法行為不能有效制。

北京城市規(guī)劃設計研究院副院長杜立群認為，私挖現(xiàn)象有時較隱蔽，如果不是侵犯了別人的財產(chǎn)，或影響了公眾安全，一般很難被發(fā)現(xiàn)，也因為沒有關于“地下空間”開發(fā)的明確法律細則，對“開挖地下”的行為存在著一定的懲處困難。中國城市規(guī)劃設計研究院副院長楊保軍認為，要做到對這些違建有違必查，一拆到底，還是應該盡快立法。