公共租賃房的特征有哪些?
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(1)保障層次更清晰。廣泛意義上的公共租賃住房還應(yīng)包含廉租住房、租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性租賃住房,鑒于這些租賃住房已有專門的規(guī)定,《實(shí)施意見(jiàn)》提出的公共租賃住房,在增加新的內(nèi)涵外,也涵蓋了現(xiàn)行的單位租賃房、人才公寓、來(lái)滬務(wù)工人員宿舍等政策性租賃住房。
(2)保障對(duì)象更廣泛。公共租賃住房既向符合條件的具有本市城鎮(zhèn)戶口的居住困難居民供應(yīng),還向符合條件的持有本市居住證的居住困難居民供應(yīng),住房保障對(duì)象從戶籍人口擴(kuò)大到常住人口,住房保障的覆蓋范圍更廣泛。
(3)運(yùn)行方式更完善。廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、動(dòng)遷安置住房是主要依靠政府籌集房源、實(shí)施管理的,公共租賃住房是政府提供部分資金、資源和優(yōu)惠政策,由專業(yè)機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)機(jī)制要求實(shí)施投資經(jīng)營(yíng)管理,同時(shí)也鼓勵(lì)有條件單位(含各類產(chǎn)業(yè)園區(qū))建設(shè)并經(jīng)營(yíng)管理。
(4)房源供應(yīng)更適配。評(píng)論0 贊0 -
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回答數(shù):183 被采納數(shù):02017-02-08 17:15:10
第一,保障性。住房權(quán)是得到《世界人權(quán)宣言》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》、《消除一切形式種族歧視公約》等國(guó)際公約一致確認(rèn)的一項(xiàng)基本人權(quán)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》也明確指出,大力發(fā)展公共租賃住房,是完善住房供應(yīng)體系,培育住房租賃市場(chǎng),滿足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要舉措。由此可見(jiàn),發(fā)展公共租賃住房是我國(guó)政府繼廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房之后推出的保障居民住有所居的一種新型保障性住房。
第二,政策支持性。公共租賃住房不是在房地產(chǎn)市場(chǎng)中自發(fā)生成的,而是由國(guó)家推動(dòng)出現(xiàn)的,是國(guó)家為了住房保障的目的人為設(shè)計(jì)的新型住房類別,因此公共租賃住房的發(fā)展,尤其是發(fā)展初期,只有在國(guó)家特殊政策的支持下,才能步入正常的發(fā)展軌道。同時(shí),基于公共租賃住房的保障性特質(zhì),國(guó)家也有責(zé)任通過(guò)政策支持來(lái)推動(dòng)公共租賃住房的發(fā)展。對(duì)此,《指導(dǎo)意見(jiàn)》專設(shè)“政策支持”部分,從土地供應(yīng)、國(guó)家投資、稅收優(yōu)惠、金融支持方面給予公共租賃住房發(fā)展以政策支持。
第三,租賃性。這是公共租賃住房的核心特征,也是公共租賃住房與經(jīng)濟(jì)適用房的最大區(qū)別。經(jīng)濟(jì)適用房是為目標(biāo)群體提供的低于市場(chǎng)價(jià)格的產(chǎn)權(quán)住房,而公共租賃住房則是向目標(biāo)群體提供適當(dāng)?shù)淖赓U住房來(lái)保障其住有所居。
第四,專業(yè)性。這是公共租賃住房與個(gè)人出租住房最大的區(qū)別。傳統(tǒng)的個(gè)人出租住房的首要功能是產(chǎn)權(quán)者自住,而公共租賃住房不論是通過(guò)新建、改建、收購(gòu),還是通過(guò)在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃住房等方式籌集的房源,都不是為了自住,而是專業(yè)用于出租的。
第五,供應(yīng)群體廣泛性。在我國(guó)原有的保障性住房中,廉租住房的供應(yīng)對(duì)象是最低收入群體,經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)對(duì)象是中等收入群體。而《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定:公共租賃住房的供應(yīng)對(duì)象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭,有條件的地區(qū)可以將新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來(lái)務(wù)工人員納入供應(yīng)范圍。部分地方規(guī)定的公共租賃住房供應(yīng)群體則更加廣泛,如上海將公共租賃住房供應(yīng)對(duì)象由戶籍人口擴(kuò)大為常住人口,并且不設(shè)收入限制。
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