什么是物業(yè)稅?
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物業(yè)稅改革的基本框架是,將現(xiàn)行的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅以及土地出讓金等稅費合并,轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅,并使物業(yè)稅的總體規(guī)模與之保持基本相當。各國房地產(chǎn)保有稅的名稱不盡相同,有的稱“不動產(chǎn)稅”,如奧地利、波蘭、荷屬安的列斯;有的稱“財產(chǎn)稅”,如德國、美國、智利等;有的稱“地方稅”或“差餉”,如新西蘭、英國、馬來西亞等;中國香港則直接稱“物業(yè)稅”。
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所謂物業(yè)稅又稱財產(chǎn)稅或地產(chǎn)稅,主要是針對土地、房屋等不動產(chǎn),要求其承租人或所有者每年都要繳納一定稅款,而應(yīng)繳納的稅值會隨著不動產(chǎn)市場價值的升高而提高。比如說公路、地鐵等開通后,沿線的房產(chǎn)價格就會隨之提高,相應(yīng)地,物業(yè)稅也要提高。
從理論上說,物業(yè)稅是一種財產(chǎn)稅,是針對國民的財產(chǎn)所征收的一種稅收。因此,首先政府必須尊重國民的財產(chǎn),并為之提供保護;然后,作為一種對應(yīng),國民必須繳納一定的稅金,以保證政府相應(yīng)的支出。物業(yè)稅是政府以政權(quán)強制力,對使用或者占有不動產(chǎn)的業(yè)主征收的補償政府提供公共品的費用。
目前,世界上大多數(shù)成熟的市場經(jīng)濟國家都對房地產(chǎn)征收物業(yè)稅,并以財產(chǎn)的持有作為課稅前提、以財產(chǎn)的價值為計稅依據(jù)。依據(jù)國際慣例,物業(yè)稅多屬于地方稅,是國家財政穩(wěn)定而重要的來源。
各國房地產(chǎn)保有稅的名稱不盡相同,有的稱“不動產(chǎn)稅”,如奧地利、波蘭、荷屬安的列斯;有的稱“財產(chǎn)稅”,如德國、美國、智利等;有的稱“地方稅”或“差餉”,如新西蘭、英國、馬來西亞等;中國香港則直接稱“物業(yè)稅”。
物業(yè)稅改革的基本框架是,將現(xiàn)行的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅以及土地出讓金等稅費合并,轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅,并使物業(yè)稅的總體規(guī)模與之保持基本相當。這樣一來,物業(yè)稅一旦開征,將對地方政府、消費者、投機者的經(jīng)濟行為產(chǎn)生不小的沖擊。
【目前,由于中國房地產(chǎn)泡沫凸顯,是否及何時開征物業(yè)稅正成為時下熱點問題?!?br/>
【征收物業(yè)稅的前提條件】
第一個前提是理清物業(yè)稅與現(xiàn)有稅費之間的關(guān)系,第二是建立滿足征收物業(yè)稅的技術(shù)條件,第三是以物業(yè)稅改變現(xiàn)有的土地財政收入大部分未納入公共財政的現(xiàn)狀。 -
何為物業(yè)稅?以財產(chǎn)的價值為計稅依據(jù)。依據(jù)國際慣例,物業(yè)稅多屬于地方稅,是國家財政穩(wěn)定而重要的來源。各國房地產(chǎn)保有稅的名稱不盡相同,有的稱“不動產(chǎn)稅”,如奧地利、波蘭、荷屬安的列斯;有的稱“財產(chǎn)稅”,如德國、美國、智利等;有的稱“地方稅”或“差餉”,如新西蘭、英國、馬來西亞等;中國香港則直接稱“物業(yè)稅”。以下,我們從小角度了解物業(yè)稅。
1、征收物業(yè)稅的條件:征收物業(yè)稅是否能終結(jié)房地產(chǎn)大戰(zhàn),取決于征收的以下三個前提條件是否具備:第一個前提是理清物業(yè)稅與現(xiàn)有稅費之間的關(guān)系,第二是建立滿足征收物業(yè)稅的技術(shù)條件,第三是以物業(yè)稅改變現(xiàn)有的土地財政收入大部分未納入公共財政的現(xiàn)狀。
2、物業(yè)稅征收的歷史。物業(yè)稅是不動產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收,現(xiàn)行法規(guī)采取一次性收取40年、70年土地使用費用,這就導(dǎo)致了購買與交易環(huán)節(jié)成本高、持有環(huán)節(jié)成本低的現(xiàn)狀,一些地方政府因此在短期內(nèi)大量賣地,一次性收取未來幾十年的土地紅利,這是許多地方土地財政盛行的根本原因。物業(yè)稅將土地收益分攤于未來40年或70年內(nèi)收取,可以改變這一逆向激勵制度。同時,政府與開發(fā)商為了征收物業(yè)稅,也有動力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,提供充足的公共產(chǎn)品,吸引消費者到本地安家,提升本地的物業(yè)價值。
3、物業(yè)稅的作用。物業(yè)稅作為地方稅種,其本意是彌補地方公共財政的不足,然后依此缺額來確定物業(yè)稅年度收入以及物業(yè)稅的稅率。物業(yè)稅的繳納者當然希望政府提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品,政府只有提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品才能保證物業(yè)稅的收益,這樣才能在物業(yè)升值、政府稅收之間取得良性循環(huán)。因此,要使得各方普遍支持物業(yè)稅,最重要的就是使地方公共財政透明高效,使民眾知道稅收的用途。與其說物業(yè)稅是對物業(yè)持有人的挑戰(zhàn),不如說是對地方政府財政公共性和透明度的挑戰(zhàn)。
4、物業(yè)稅改革的基本框架是,將現(xiàn)行的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅以及土地出讓金等稅費合并,轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅,并使物業(yè)稅的總體規(guī)模與之保持基本相當。這樣一來,物業(yè)稅一旦開征,將對地方政府、消費者、投機者的經(jīng)濟行為產(chǎn)生不小的沖擊。
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