防水材料是建筑工程中不可或缺的角色，若使用了假冒偽劣的防水材料容易導致房屋滲漏發(fā)生，還可能發(fā)展成為危害嚴重的事故。如今有許多非法生產的企業(yè)，制造出不過關的防水材料，甚至一些品牌企業(yè)也存在這種惡劣的行徑。
中標導致低廉偽劣材料橫行市場
要什么牌子就生產什么牌子!為了賺取高額的利潤，寧愿假冒，也不愿打造自己的品牌。如此之亂的涂料市場，究竟背后是什么樣的利益關系?
記者從中國建筑防水協(xié)會了解到，截至目前，中國擁有生產許可證的防水材料生產企業(yè)1400家，而沒有許可證的企業(yè)卻有500多家，而2012年中國建筑防水行業(yè)的銷售收入只有2000多億元，而無證企業(yè)的銷售收入卻達到600億元，占到整個行業(yè)收入的30%還多。這樣的產品之所以在建筑市場擁有巨大的需求量，重要的原因就是，很多建筑工程實行的中標制度。
工程項目層層轉包，層層分包，到留下的利潤沒有多少，所以只能按中標。我們知道中國鐵路項目，就是采用中標，不僅是防水材料，別的材料也是。
祛除建筑滲漏頑疾，須動員政府、行業(yè)、企業(yè)和社會的力量，齊抓共管，綜合治理。但要想徹底解決建筑滲漏問題，還須建立和完善市場化的質量管理模式，探索推行防水工程質量保證保險制度。
建筑防水質量的優(yōu)劣，不僅直接影響建筑工程使用壽命和結構安全，更和住戶的生命財產安全息息相關。也正因如此，建筑業(yè)界素有“結構、防水第二”的說法。然而，目前國內建筑的防水質量狀況卻著實令人擔憂。中國建筑防水協(xié)會耗時近一年開展的建筑滲漏狀況調查近日完成主要數據分析。該協(xié)會聯合北京零點公司發(fā)布的《2013年全國建筑滲漏狀況調查項目報告》顯示，國內主要城市建筑屋面滲漏率高達95.33%。與此同時，近六成地下建筑存在不同程度滲漏，近四成住戶受到房屋滲漏的困擾。中國建筑防水協(xié)會分析認為，此次調查數據比較真實地反映了全國建筑滲漏的現狀，即：全國建筑滲漏情況相當嚴重。未來在加強綜合治理的同時，必須加快建立和完善市場化的質量管理模式，解決建筑滲漏頑疾。
野蠻生長致產品質量難保證
產能過剩是導致建筑滲漏率居高不下的主要誘因。近年來，隨著建筑防水領域向工程建設領域擴展，極大地拓展了建筑防水材料的市場空間，但在行業(yè)快速發(fā)展的同時，產能嚴重過剩、低水平重復建設嚴重、行業(yè)集中度低等深層次矛盾問題也逐漸浮出水面。調查顯示，目前國內防水行業(yè)擁有生產許可證的正規(guī)企業(yè)產能利用率不足60%。而與之對應的，則是生產工藝落后、節(jié)能環(huán)保不達標的中小企業(yè)數量眾多，個別地區(qū)無證生產和制假售假窩點甚至已經形成半公開化的“基地”。
防水產品領域偷工減料、以次充好、假冒偽劣現象嚴重?！澳壳拔覈ㄖ浪こ陶袠硕嗖捎弥袠?，不少工程的中標價格明顯低于正常成本價格，加之工程監(jiān)理制度流于形式，造成大量假冒偽劣和不符合標準的防水產品以及無資質、無技能的施工隊占據主要市場，進而形成一條‘黑色產業(yè)鏈’?！敝於嗾f。
超低的門檻，缺失的監(jiān)管，高額的利潤，層層轉包的建設方式，這些都給劣質防水涂料市場提供了溫床，短短幾年內，國內的小涂料廠迅速增長。
中國建筑防水協(xié)會理事長朱冬清稱，2012年，我們防水卷材的使用量是15萬億平方米，而產能卻達到了50萬億平方米，產能大于使用量數倍。
企業(yè)無證生產防水卷材利潤高于正規(guī)企業(yè)八倍
記者通過采訪得知，直接造成“建筑癌癥”的因素就是劣質的防水材料，建材市場的銷售亂象真是讓人驚訝，出售不合格產品似乎成了公開的秘密。
施工隊不專業(yè)，造成滲漏主因
1、防水游擊隊橫行街道，群眾以低廉的價錢買到的卻是無數個漏點。
2、“鋪上即可”代表了一大部分游擊隊員的行為準則。
3、野蠻施工給防水材料帶來致命的危害。
4、嚴重不符合標準化施工工藝，無法實現卷材滿粘。
探索防水工程質量保證保險制度
與中國建筑防水協(xié)會自揭行業(yè)亂象相印證的是，記者從北京建筑工程司法鑒定中心了解到，近年來，建筑工程領域的法律糾紛約有四分之一因防水滲漏問題引發(fā)。
業(yè)內專家認為，祛除建筑滲漏頑疾，必須動員政府、行業(yè)、企業(yè)和社會的力量，齊抓共管，綜合治理。
首先，要發(fā)揮政府的力量，管好需求一方，切斷假冒偽劣產品的終端。建立和完善應用領域質量管控制度，有效破除單純的“中標”招投標模式，堅持以質量為核心要素的招投標導向;同時嚴管施工資質，加強工人在防水施工特別是新型防水材料施工方面的技能培訓，推廣防水專項由業(yè)主分包和防水材料施工一體化，杜絕層層分包。而對于生產供應企業(yè)，則要加強生產許可證發(fā)證管理和證后監(jiān)管，建設全鏈條質量監(jiān)督管理體系，遏制“黑色產業(yè)鏈”。
其次，企業(yè)要承擔防水材料和工程質量安全的主體責任，加強企業(yè)自律，淘汰落后產能，推進產業(yè)升級。
再次，行業(yè)組織要積極開展行業(yè)自治，規(guī)范市場秩序，繼續(xù)擴大行業(yè)質量動態(tài)監(jiān)督和質量約談范圍。行業(yè)協(xié)會還要完善相關職業(yè)教育、職業(yè)培訓和職業(yè)鑒定體系。
“綜合治理是對當前監(jiān)管制度的一種修復，也是現階段的主要質量管理手段。但要想徹底解決建筑滲漏問題，還必須建立和完善市場化的質量管理模式，探索推行防水工程質量保證保險制度?！睋於嘟榻B，歐美日等發(fā)達和地區(qū)出現建筑滲漏的概率極低，一個關鍵原因就在于他們普遍推行防水工程質量保證保險制度。
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