年底前京津冀淘汰陶瓷行業(yè)煤氣發(fā)生爐

　　近日，《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案 (征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱“征求意見(jiàn)稿”)公布。此次方案實(shí)施時(shí)間為2019 年 10 月 1 日至 2020 年 3 月 31 日，實(shí)施范圍是京津冀及周邊的“2+26”城市。

　　根據(jù)征求意見(jiàn)稿，2019 年 12 月底前，“2+26”城市基本淘汰陶瓷行業(yè)煤氣發(fā)生爐，建筑陶瓷企業(yè)還應(yīng)取消脫硫脫硝煙氣旁路或設(shè)置備用脫硫脫硝設(shè)施。

　　征求意見(jiàn)稿還指出，陶瓷行業(yè)將按照績(jī)效分 A、B、C級(jí)企業(yè)，A級(jí)在重污染期間可不采取減排措施;B級(jí)企業(yè)可適當(dāng)減少減排措施。此外，“2+26”城市均制定了秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案，不少涉及陶瓷行業(yè)。

　　明確淘汰陶瓷行業(yè)煤氣發(fā)生爐

　　秋冬季期間(2019 年 10 月 1 日至 2020 年 3 月 31 日)實(shí)施范圍：京津冀及周邊地區(qū)，包含北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區(qū)，山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)市(以下簡(jiǎn)稱“2+26”城市，含河北省定州、辛集市，河南省濟(jì)源市)。征求意見(jiàn)稿中還指出，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)臨沂、棗莊、日照、泰安、商丘、周口等非重點(diǎn)區(qū)域城市，應(yīng)參照京津冀及周邊地區(qū)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，同步開(kāi)展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

　　征求意見(jiàn)稿提出，推進(jìn)陶瓷等主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造，并推進(jìn)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，全面提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平。加快淘汰落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯，實(shí)施燃料清潔低碳化替代。2019 年 12 月底前，各地基本淘汰陶瓷、日用玻璃、玻璃纖維、耐火材料、獨(dú)立軋鋼等行業(yè)煤氣發(fā)生爐。平板玻璃、建筑陶瓷企業(yè)應(yīng)取消脫硫脫硝煙氣旁路或設(shè)置備用脫硫脫硝設(shè)施。

　　“2+26”各城市也制定了方案，其中河北省石家莊市明確要求，2019年12月底前，完成建材行業(yè)輥道窯49條產(chǎn)能2.9億平方米瓷磚天然氣替代。

　　而河南安陽(yáng)則表示，2019年10月底前，引進(jìn)天然氣供氣企業(yè)，提高供氣能力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)陶瓷園區(qū)煤改氣項(xiàng)目建設(shè)，2019年底前，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)陶瓷企業(yè)集中供氣或使用天然氣。

　　陶瓷行業(yè)實(shí)行差異化應(yīng)急管理

　　A級(jí)企業(yè)重污染期間可不減排

　　今年征求意見(jiàn)稿中比較大的變化是，未提及對(duì)建材行業(yè)實(shí)施“錯(cuò)峰生產(chǎn)”，而是明確表示，將實(shí)施差異化應(yīng)急管理。

　　對(duì)重點(diǎn)行業(yè)中陶瓷等 15 個(gè)明確績(jī)效分級(jí)指標(biāo)的行業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格評(píng)級(jí)程序，細(xì)化分級(jí)辦法，確定 A、B、C 級(jí)企業(yè)。原則上，A級(jí)企業(yè)生產(chǎn)工藝、污染治理水平、排放強(qiáng)度等應(yīng)達(dá)到全國(guó)水平，在重污染期間可不采取減排措施;B級(jí)企業(yè)應(yīng)達(dá)到省內(nèi)標(biāo)桿水平，適當(dāng)減少減排措施。

　　此前，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》對(duì)陶瓷等15個(gè)行業(yè)明確了績(jī)效分級(jí)指標(biāo)。通過(guò)燃料種類、污染治理技術(shù)、無(wú)組織管控、監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平、排放限值、運(yùn)輸方式等差異化指標(biāo)將陶瓷企業(yè)分級(jí)。

　　燃料方面：

　　A級(jí)企業(yè)燃料種類為，窯爐和噴霧干燥塔都使用天然氣、焦?fàn)t煤氣、液化石油氣或電等清潔能源;

　　B級(jí)企業(yè)燃料種類為，窯爐使用天然氣、焦?fàn)t煤氣或液化石油氣等;噴霧干燥塔使用煤制氣或煤;

　　C級(jí)企業(yè)燃料種類為A、B兩級(jí)以外的燃料。

　　污染治理技術(shù)方面：

　　A級(jí)企業(yè)的規(guī)定為，顆粒物治理采用袋式除塵、濕式電除塵等;脫硫治理采用石灰-石膏濕法脫硫、鈉堿法脫硫、半干法/干法脫硫等(不含使用天然氣、液化石油氣為燃料);噴霧干燥塔熱風(fēng)爐配備SNCR等脫硝裝置或采用干法制粉工藝，窯爐可配備SCR或SCR/SNCR高效脫硝裝置。

　　B級(jí)企業(yè)的規(guī)定為：顆粒物治理設(shè)施主要為袋式除塵噴淋除塵等。脫硫設(shè)施包括石灰-石膏濕法脫硫、鈉堿法脫硫、半干法/干法脫硫等或使用天然氣可實(shí)現(xiàn)SO2穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的;噴霧干燥塔熱風(fēng)爐配備SNCR等脫硝裝置。

　　據(jù)了解，A級(jí)企業(yè)主要大氣污染物的排放規(guī)定為，顆粒物、SO2、NOx排放濃度分別控制在10mg/m3、30mg/m3、100mg/m3以內(nèi)。

　　陶瓷行業(yè)實(shí)施范圍為，包括建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，獨(dú)立的干坯制造或燒成、獨(dú)立烤花工序等。衛(wèi)生陶瓷、日用陶瓷等不參與績(jī)效分級(jí)。

　　重污染天氣應(yīng)急期間減排措施規(guī)定為：達(dá)到超低排放的A級(jí)企業(yè)免于停產(chǎn)、限產(chǎn)等減排措施;橙色及以上預(yù)警期間，B級(jí)企業(yè)焙燒工序停產(chǎn)50%(含)以上，以生產(chǎn)線計(jì)，禁止運(yùn)輸;黃色及以上預(yù)警期間，C級(jí)企業(yè)停產(chǎn)，禁止運(yùn)輸;紅色預(yù)警期間，衛(wèi)陶和日用陶瓷企業(yè)停產(chǎn)，禁止運(yùn)輸。

　　不過(guò)，征求意見(jiàn)稿中指出，對(duì)各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)到排污許可管理要求，或未按期完成秋冬季大氣污染綜合治理任務(wù)的企業(yè)，不納入績(jī)效分級(jí)范疇，應(yīng)采取停產(chǎn)措施或嚴(yán)級(jí)別限產(chǎn)措施，以生產(chǎn)線計(jì)。

　　此外，征求意見(jiàn)稿中要求，2019 年 12 月底前，平板玻璃、建筑陶瓷等設(shè)有煙氣旁路的企業(yè)，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施采樣點(diǎn)應(yīng)安裝在原煙氣與凈化煙氣混合后的煙道或排氣筒上;不具備條件的，旁路煙道上也要安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下，均應(yīng)保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。

　　“2+26”城市制定方案

　　多地涉及陶瓷企業(yè)

　　“2+26”城市也制定了各地的方案，其中多地針對(duì)陶瓷企業(yè)提出了要求：

　　河北省

　　石家莊市

　　● 2019年12月底前，完成建材行業(yè)輥道窯49條產(chǎn)能2.9億平方米瓷磚天然氣替代。

　　實(shí)際上，2017年5月，石家莊對(duì)下轄的高邑、贊皇、行唐三縣下達(dá)通牒，要求34家陶企必須在9月30日前完成天然氣改造。隨后，高邑陶瓷25家陶瓷企業(yè)完成了“煤改氣”，但贊皇陶瓷企業(yè)因“氣源不通”并沒(méi)有進(jìn)行“煤改氣”。

　　2018年6月15日，贊皇發(fā)布《關(guān)于中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦贊皇縣7家陶瓷企業(yè)未按要求進(jìn)行“煤改氣”問(wèn)題的情況通報(bào)》，明確要求，7家陶企要在年底前完成煤改氣。不過(guò)，陶瓷企業(yè)并沒(méi)有按期完成。

　　2019年6月，高邑和贊皇分別下發(fā)通知，要求陶瓷企業(yè)必須在6月底前完成“煤改氣”，從7月開(kāi)始使用天然氣。

　　唐山市

　　● 2019年10月底前，完成76家陶瓷等其他企業(yè)98臺(tái)爐窯廢氣深度治理。

　　● 2019年10月底前，陶瓷行業(yè)安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。

　　● 2019年12月底前，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

　　邯鄲市

　　● 2019年12月底前，7家陶瓷企業(yè)開(kāi)展超低排放改造試點(diǎn)。

　　● 全年定期開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

　　邢臺(tái)市

　　● 2019年12月底前，完成陶瓷行業(yè)3家8臺(tái)爐(窯)廢棄深度治理。

　　● 2019年12月底前，開(kāi)展工業(yè)爐窯專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

　　保定市

　　● 2019年11月底前，陶瓷等行業(yè)嚴(yán)格按照排污許可管理規(guī)定安裝和運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放或環(huán)保工藝簡(jiǎn)單、職務(wù)效果差的工業(yè)爐窯，依法停產(chǎn)整治。

　　河南省

　　安陽(yáng)市

　　● 2019年10月底前，引進(jìn)天然氣供氣企業(yè)，提高供氣能力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)陶瓷園區(qū)煤改氣項(xiàng)目建設(shè)，2019年底前，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)陶瓷企業(yè)集中供氣或使用天然氣。

　　2018年4月19日，河南安陽(yáng)市內(nèi)黃縣陶瓷產(chǎn)業(yè)園污染一事遭央視財(cái)經(jīng)頻道曝光后，在業(yè)內(nèi)引發(fā)了大震動(dòng)，多家陶瓷企業(yè)停產(chǎn)整改。

　　2018年6月，內(nèi)黃縣發(fā)布《內(nèi)黃縣陶瓷園區(qū)企業(yè)煤改氣實(shí)施方案》，并要求：陶瓷園區(qū)內(nèi)所有陶瓷企業(yè)要在2018年9月底前，全部實(shí)現(xiàn)“消白”，達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn);9月底前，實(shí)施煤改氣生產(chǎn)線要占到總生產(chǎn)線的50%以上，2018年底前全部完成煤改氣任務(wù)。

　　鶴壁市

　　● 2019年12月底前，積極推進(jìn)工業(yè)爐窯使用天然氣、電等清潔能源替代，協(xié)調(diào)天倫燃?xì)狻⒐╇姽炯訌?qiáng)與河南省富得陶瓷有限公司、河南省富盛陶瓷有限公司等企業(yè)進(jìn)行對(duì)接。

　　● 2019年12月底前，完成建材、發(fā)電等行業(yè)78家企業(yè)無(wú)組織排放治理，包括物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、輸送以及生產(chǎn)工藝過(guò)程等無(wú)組織排放的深度治理。

　　● 完成全市82個(gè)工業(yè)爐窯深度治理，其中陶瓷及特種陶瓷行業(yè)29個(gè)。

　　● 2019年12月底前，陶瓷等行業(yè)安裝無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施。

　　● 2019年12月底前，開(kāi)展工業(yè)爐窯專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

　　新鄉(xiāng)市

　　● 2019年10月底前，完成耐材、鑄造、陶瓷等行業(yè)共89臺(tái)工業(yè)爐窯廢氣深度治理。

　　● 2019年12月底前，開(kāi)展工業(yè)爐窯專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

　　山東省

　　淄博市

　　● 2019年9月底前，抓好2016家焦化、水泥、陶瓷、耐材等行業(yè)無(wú)組織排放管理，結(jié)合《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》要求，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、出巡、轉(zhuǎn)移、輸送以及生產(chǎn)工藝過(guò)程等無(wú)組織排放的管控。

　　● 2019年12月底前，按照《淄博市建材行業(yè)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》，8月底前，全市建材行業(yè)按照“關(guān)停一批、搬遷一批、治理一批”的原則，明確“三個(gè)一批”企業(yè)清單和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，其中，納入關(guān)停的企業(yè)，9月底前停止生產(chǎn)，年底前關(guān)停到位。

　　● 2019年12月底前，制定文昌湖區(qū)陶瓷制品等集群綜合整治工作方案，開(kāi)展摸底排查，分類實(shí)施綜合整治，按照集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；囊?，提升小企業(yè)集群整體環(huán)境管理水平。