魯川浙等地陶企請(qǐng)注意！第四次環(huán)保督查即將啟動(dòng)

　　記者從環(huán)保部網(wǎng)獲知，7月25日，環(huán)境保護(hù)部召開部務(wù)會(huì)議暨2017年上半年環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與工作推進(jìn)會(huì)，同時(shí)部署下半年工作，會(huì)議強(qiáng)調(diào)將持續(xù)深化和狠抓落實(shí)環(huán)保領(lǐng)域的改革措施，同時(shí)明確了下半年中央環(huán)保督察的重點(diǎn)。會(huì)議表示，將抓緊開展第四批(2017年第二批)中央環(huán)境保護(hù)督察工作，實(shí)現(xiàn)所有省(區(qū)、市)全覆蓋，積極謀劃和實(shí)施對(duì)“2+26”城市開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)中央環(huán)保督察。

　　從此次會(huì)議可知，第四次環(huán)保督查將會(huì)馬上啟動(dòng)，目前，山東、吉林、四川、浙江、海南、西藏、青海、新疆等地的環(huán)保部門，已經(jīng)開始部署迎接中央環(huán)保督察的動(dòng)員工作，第四批中央環(huán)保督查進(jìn)駐各地的時(shí)間可以確定，為7月底至8月初。

　　2017年下半年的環(huán)保督察

　　將會(huì)要求更嚴(yán)、問責(zé)更重

　　新任環(huán)保部長李干杰在本次會(huì)議中提到，下半年，將抓緊開展第四批中央環(huán)境保護(hù)督察工作，實(shí)現(xiàn)所有省(區(qū)、市)全覆蓋，積極謀劃和實(shí)施對(duì)“2+26”城市開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)中央環(huán)保督察。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)開展環(huán)保法實(shí)施年活動(dòng)，形成更大聲勢(shì)和影響,推動(dòng)環(huán)保執(zhí)法從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。加快推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，開展跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)、按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。推動(dòng)京津冀3省(市)、長江經(jīng)濟(jì)帶11省(市)以及省級(jí)空間規(guī)劃試點(diǎn)6省(區(qū))完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定任務(wù)。加快推進(jìn)地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收，堅(jiān)決懲處數(shù)據(jù)造假行為。完成《大氣十條》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱《水十條》)重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)。生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施等改革工作都要抓緊推進(jìn)。

　　此次會(huì)議，還規(guī)定以“五步法”進(jìn)行環(huán)保污染治理，即督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察的一套“組合拳”。具體而言：步：督查 ，即督查人員到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題。第二步：交辦 ，涉及環(huán)境質(zhì)量改善的重要問題，由環(huán)保部將給當(dāng)?shù)卣l(fā)文件正式交辦，即“記上了賬、掛上了單”。第三步：巡查 ，環(huán)保部各司局派人巡查各地政府“掛的單”是否完成，進(jìn)度如何?第四步：約談 ，若巡查中發(fā)現(xiàn)治理進(jìn)度緩慢、整改不力，環(huán)保部將約談地方政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。約談后，環(huán)保部還將再派人“回頭看”。第五步：專項(xiàng)督察 ，對(duì)于仍然“無動(dòng)于衷”的地方，還將啟動(dòng)“機(jī)動(dòng)式”“點(diǎn)穴式”的中央專項(xiàng)督察，追責(zé)到人，以保證問題得到全面解決。

　　此外，環(huán)保部還在7月25日公開了2017年度批環(huán)保督察對(duì)北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅7省市的中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案。據(jù)悉，7省市督察整改方案均實(shí)行清單制，對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見進(jìn)行了詳細(xì)梳理，共計(jì)確定375項(xiàng)整改任務(wù)，其中北京市47項(xiàng)、上海市46項(xiàng)、湖北省84項(xiàng)、廣東省43項(xiàng)、重慶市37項(xiàng)、陜西省59項(xiàng)、甘肅省59項(xiàng)。據(jù)本報(bào)記者了解，前三批中央環(huán)保督察已初步立案處罰15586家，罰款7.75億元，立案?jìng)刹?154件，行政和刑事拘留1075人，問責(zé)10426人，約談12386人。

　　本報(bào)記者從環(huán)保部網(wǎng)了解到，其7月14日發(fā)布的通報(bào)，截止6月底，京津冀及周邊地區(qū)28個(gè)城市已經(jīng)核查出“散亂污”企業(yè)17.6萬家，其中要求，對(duì)無法升級(jí)改造達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，今年9月底前將一律關(guān)閉，對(duì)要關(guān)停的企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)“兩斷三清”，即斷水、斷電、清原料、清設(shè)備、清場(chǎng)地。

　　▲圖片來自環(huán)保部網(wǎng)。

　　環(huán)保督察主要檢查八大方面

　　一、污水污染治理督察

　　1、水污染源環(huán)境監(jiān)察

　　污水處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質(zhì)管理、處理效果、污泥處理、處置。是否建立廢水設(shè)施運(yùn)營臺(tái)賬(污水處理設(shè)施開關(guān)鍵時(shí)間、每日的廢水進(jìn)出水量、水質(zhì)，加藥及維修記錄。)

　　2、污水排放口監(jiān)察

　　1)檢查污水排放口的位置是否符合規(guī)定;

　　2)檢查排污者的污水排放口數(shù)量是否符合相關(guān)規(guī)定;

　　3)檢查是否按照相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定設(shè)置了監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn);

　　4)檢查是否設(shè)置了規(guī)范的便于測(cè)量流量、流速的測(cè)流段;

　　5 ) 檢查總排污口須設(shè)置環(huán)保標(biāo)志牌等;

　　6 ) 檢查是否按要求設(shè)置在線監(jiān)控、監(jiān)測(cè)設(shè)備。

　　3、排水量復(fù)核

　　1 ) 有流量計(jì)和污染源監(jiān)控設(shè)備的，檢查運(yùn)行記錄;

　　2 ) 有給水量裝置的或有上水消耗憑證的，根據(jù)耗水量計(jì)算排水量;

　　3 ) 無計(jì)量數(shù)及有效的用水量憑證的，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，手冊(cè)給出的同類企業(yè)用水排水系統(tǒng)數(shù)進(jìn)行估算。

　　4、排放水質(zhì)

　　1 ) 檢查排放廢水水質(zhì)是夠達(dá)到或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　2 ) 檢查監(jiān)測(cè)儀器、儀表、設(shè)備的型號(hào)和規(guī)格以及檢定、校驗(yàn)情況。

　　3 ) 檢查采用的監(jiān)測(cè)分析方法和水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄。如有必要可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)或采樣。

　　4 ) 檢查雨污、污污分流情況，檢查排污單位是否實(shí)行清污分流、雨污分流。

　　5、事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施

　　1 ) 排污企業(yè)的事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施是否完備，是否可以保障對(duì)發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)產(chǎn)生的廢水實(shí)施截留、貯存及處理。

　　2 ) 檢查處理后廢水的回用情況。

　　二、廢氣污染檢查

　　檢查廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理量。

　　1、鍋爐、石化、化工等燃燒產(chǎn)生的廢氣檢查

　　1 ) 檢查化工、石化等企業(yè)連續(xù)產(chǎn)生可燃性有機(jī)廢氣是否合理的處理方法，采取回收利用或焚燒方式處理，間歇產(chǎn)生可燃性有機(jī)廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理。

　　2 ) 檢查鍋爐燃燒設(shè)備的審驗(yàn)手續(xù)及性能指標(biāo)、檢查燃燒設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。

　　2、工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源

　　1 ) 檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求;

　　2 ) 檢查可燃性氣體的回收利用情況;

　　3 ) 檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運(yùn)輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護(hù)措施。

　　3、大氣污染防治設(shè)施

　　除塵、脫硫、脫銷、其他氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng)。

　　4、廢氣排放口

　　1 ) 檢查排污者是否在禁止設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒;

　　2 ) 檢查排氣筒高度是否符合或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

　　3 ) 檢查廢氣排氣筒道上是否設(shè)置采樣孔和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái);

　　4 ) 檢查排氣口是否按要求規(guī)范設(shè)置(高度、采樣口、標(biāo)志牌等)，有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門安裝和實(shí)用在線監(jiān)控設(shè)施。

　　5、無組織排放源

　　1 ) 對(duì)于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點(diǎn)，有條件做到有組織排放的，檢查排污單位是否進(jìn)行了整治，實(shí)行有組織排放;

　　2 ) 檢查煤場(chǎng)、料場(chǎng)、貨物的揚(yáng)塵和建筑生產(chǎn)過程中的揚(yáng)塵、是否按要求采取了防治揚(yáng)塵污染的措施或設(shè)置防揚(yáng)塵設(shè)備;

　　3 ) 在企業(yè)邊界進(jìn)行監(jiān)測(cè)，檢查無組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　三、固體廢物污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查

　　1、督察固體廢物來源

　　1 ) 檢查固體廢物的種類、數(shù)量、理化性質(zhì)、產(chǎn)生方式。

　　2 ) 根據(jù)新的《危險(xiǎn)廢物名錄》或GB5085檢查生產(chǎn)中危險(xiǎn)廢物的種類及數(shù)量。

　　2、固體廢物貯存與處理處置

　　1 ) 檢查排污者是否在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，假設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng);

　　2 ) 檢查固體廢物貯存設(shè)施或貯存場(chǎng)是否設(shè)置了符合環(huán)境保護(hù)要求的設(shè)施。

　　3、對(duì)于危險(xiǎn)廢物的貯存、處理處置

　　檢查排污者是否向江河、胡博、運(yùn)河、渠道、水庫及其水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒廢棄物的地點(diǎn)傾倒固體廢物。

　　4、固體廢物轉(zhuǎn)移

　　1 ) 檢查固體廢物轉(zhuǎn)移的情況;

　　2 ) 檢查轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，是否填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。并經(jīng)移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門商經(jīng)接受地社區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門同意。

　　3 ) 檢查是否設(shè)置了固廢及危廢標(biāo)志牌。

　　4 ) 檢查污泥處置合同、污泥運(yùn)輸磅稱記錄等，判斷污泥產(chǎn)生量是否合理。

　　四、噪聲污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查

　　是否按照環(huán)評(píng)文件或環(huán)評(píng)批復(fù)要求設(shè)置污染治理設(shè)施，噪聲是否達(dá)標(biāo)。

　　五、地下水污染現(xiàn)場(chǎng)檢查

　　1 ) 場(chǎng)地污水處理設(shè)施(單元)、涉重環(huán)節(jié)、固廢(危廢)堆放場(chǎng)所、化學(xué)品堆放場(chǎng)所等是否進(jìn)行防滲漏、放腐措施。

　　2 ) 有地下水的污染的，治理措施是否到位。

　　六、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)檢查

　　1 ) 檢查應(yīng)急預(yù)案編、評(píng)、備落實(shí)情況，附應(yīng)急演練看中情況文字、圖片及相關(guān)資料。

　　2 ) 項(xiàng)目是否符合環(huán)保要求的初期雨水池(如化工、電鍍、印染、涉重等行業(yè))和應(yīng)急事故池等。

　　3 ) 應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況(名稱、數(shù)量、有效期等)。

　　七、對(duì)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)檢查

　　八、環(huán)保部門督察查處環(huán)境違法行為

　　查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報(bào)的這個(gè)需要引起高度重視。不是簡單罰款可以了事的。(來源：陶瓷信息報(bào))

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