廣東珠三角的一批家居建材企業(yè),在2016年底的一場(chǎng)環(huán)保風(fēng)暴中,因環(huán)保違規(guī)或不達(dá)標(biāo)而被關(guān)停,早在春節(jié)前一個(gè)月就“提前放假”。
這場(chǎng)由環(huán)保督察掀起的風(fēng)暴中,截至1月20日,廣東全省共有5815家企業(yè)被責(zé)令整改,3000多家企業(yè)被立案處罰,其中不乏家居建材類(lèi)企業(yè)。
除了環(huán)保督察之外,2016年廣東實(shí)施供給側(cè)改革,提出要淘汰落后產(chǎn)能,一些集中于村級(jí)工業(yè)園,安全生產(chǎn)和節(jié)能減排不達(dá)標(biāo)的家居建材企業(yè),也被要求改造提升,甚或直接關(guān)停。
這兩種自上而下的因素疊加在一起,讓珠三角一帶的部分家居建材企業(yè),面臨著要么改造提升生產(chǎn)和環(huán)保技術(shù),要么被關(guān)停淘汰的生死存亡之戰(zhàn)。
污染整治
關(guān)停危機(jī)
臨近春節(jié),佛山市南海區(qū)源漢昌陶瓷原料廠(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“漢昌陶瓷原料廠”)所在的羅村沙坑工業(yè)區(qū),仍有部分工廠照常開(kāi)工。
但更多的工廠,已關(guān)門(mén)歇業(yè)。這其中,部分工廠確實(shí)是放假,而部分則是在這場(chǎng)環(huán)保風(fēng)暴中被關(guān)停。漢昌陶瓷原料廠就屬后一類(lèi)。工商信息顯示,漢昌陶瓷原料廠2005年注冊(cè),由兩名自然人股東各出資6萬(wàn)元成立。經(jīng)營(yíng)范圍為鋯英砂、長(zhǎng)石粉、不銹鋼管等加工和產(chǎn)銷(xiāo)。截至1月19日,該廠仍為存續(xù)狀態(tài),也無(wú)行政處罰信息。
1月15日,記者探訪漢昌陶瓷原料廠時(shí),見(jiàn)其已拉下卷閘門(mén),另一鐵門(mén)也已上鎖。當(dāng)記者靠近卷閘門(mén)時(shí),一男子出現(xiàn)在廠房二樓陽(yáng)臺(tái)處,詢(xún)問(wèn)記者來(lái)此目的,語(yǔ)氣頗為嚴(yán)厲。記者問(wèn)該男子是否還在生產(chǎn),他稱(chēng):“咋不生產(chǎn)?”記者撥打該廠公布的一個(gè)手機(jī)號(hào)碼,對(duì)方在電話中聲稱(chēng)春節(jié)后就能生產(chǎn)。
不過(guò),近旁一超市老板說(shuō),該廠因環(huán)保問(wèn)題被關(guān)停已有20來(lái)天。在羅村沙坑工業(yè)區(qū),根據(jù)當(dāng)?shù)厝说恼f(shuō)法,在此次環(huán)保督察中,確有多家工廠被關(guān)停。一份流傳于網(wǎng)上的佛山關(guān)停企業(yè)名單顯示,包括漢昌陶瓷原料廠在內(nèi)共有246家企業(yè)被關(guān)停,其中不少是家具、陶瓷、裝飾等家居建材類(lèi)企業(yè)。
漢昌陶瓷原料廠所在的南海區(qū),就屬村級(jí)工業(yè)園集中之地?!澳虾D壳碍h(huán)境問(wèn)題的主要來(lái)源和集中地,都是村級(jí)工業(yè)園?!蹦虾^(qū)委書(shū)記黃志豪在南海區(qū)環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì)上說(shuō),南海全區(qū)有685個(gè)村級(jí)工業(yè)園,存在較多環(huán)保、安全生產(chǎn)和消防隱患,過(guò)去5年,村級(jí)工業(yè)園發(fā)生的安全生產(chǎn)事故占全區(qū)的70%。
據(jù)媒體報(bào)道,佛山曾分別于2007年和2014年,多次重拳整治環(huán)保問(wèn)題。2014年佛山發(fā)布陶瓷、玻璃等高耗能高污染行業(yè)的環(huán)保整治方案。當(dāng)年統(tǒng)計(jì)顯示,佛山的電廠、陶瓷、鋁型材、玻璃制品四大行業(yè),2013年的二氧化硫排放量、氮氧化物排放量占全市64%。佛山市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)楊永泰曾公開(kāi)表示,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展讓佛山的生態(tài)環(huán)境面臨巨大的壓力,盡管近幾年推進(jìn)全要素環(huán)境治理,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量的明顯改善,但對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求,環(huán)境質(zhì)量仍有較大提升空間。
佛山市環(huán)境保護(hù)局介紹,2016年11月28日至2017年1月16日,佛山在辦理中央環(huán)保督察組交辦的案件過(guò)程中,共責(zé)令整改203家企業(yè),立案處罰283家企業(yè),關(guān)停取締172家企業(yè),查封扣押4家企業(yè)。其中被關(guān)停取締的企業(yè),為無(wú)牌無(wú)證小作坊。
“(企業(yè))要么提升,要么關(guān)停淘汰。有些企業(yè)可能因此建起來(lái),有些企業(yè)可能因此關(guān)停。佛山關(guān)停處罰了一些企業(yè)?!狈鹕绞惺虚L(zhǎng)朱偉曾在廣東供給側(cè)改革主題報(bào)道活動(dòng)中對(duì)本報(bào)記者表示,佛山作為制造業(yè)大市,市場(chǎng)主體參差不齊,特別是部分村級(jí)工業(yè)園的企業(yè),處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,在安全生產(chǎn)和環(huán)保治理方面不達(dá)標(biāo),為此需對(duì)其進(jìn)行倒逼,使其提升改造,或者關(guān)停。
淘汰落后產(chǎn)能與環(huán)保督察并行。朱偉介紹,佛山在去產(chǎn)能方面,落實(shí)《村級(jí)工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)綜合整治總體工作方案》,利用安全生產(chǎn)、環(huán)境治理、節(jié)能減排等手段,倒逼企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能?!巴ㄟ^(guò)中央環(huán)保督察工作,佛山要舉一反三,要把一批長(zhǎng)期得不到解決的歷史遺留環(huán)保問(wèn)題徹底解決,不能再給企業(yè)有僥幸心理的信號(hào)?!敝靷フf(shuō)。
不只是佛山,珠三角其他城市也采取多種辦法,淘汰高污染高能耗的落后產(chǎn)能。比如中山市每年安排300萬(wàn)元用于淘汰落后產(chǎn)能,2016年淘汰落后印染產(chǎn)能3500萬(wàn)米;江門(mén)運(yùn)用新技術(shù)淘汰落后產(chǎn)能,通過(guò)嚴(yán)把節(jié)能評(píng)估關(guān)和環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)淘汰高污染高耗能過(guò)剩產(chǎn)能,已提前完成淘汰煉鐵、造紙等落后產(chǎn)能工作。
根據(jù)公開(kāi)消息,截至2016年12月28日,廣東全省共有4688家企業(yè)被責(zé)令整改,2557家企業(yè)被立案處罰,金額達(dá)7862萬(wàn)元。(來(lái)源:中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào))
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