裝修兩年后室內(nèi)甲醛超標(biāo)1倍,孩子患上白血病。前不久,這樣一條消息在微信朋友圈熱傳,引發(fā)對“裝修污染危害人體健康”的關(guān)注。
房子裝修完后,誰來負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量檢測?檢測不達(dá)標(biāo),業(yè)主能否拒絕收房?……6月24日,湖南省經(jīng)信委在長沙組織召開聽證會(huì),對制定《湖南省室內(nèi)裝飾裝修管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱辦法)進(jìn)行公開聽證。對一些公眾關(guān)心的問題,辦法作出了相應(yīng)規(guī)定。
很多民眾關(guān)心裝修后室內(nèi)空氣問題。對此,辦法規(guī)定,鼓勵(lì)住宅居室裝飾裝修工程接受室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和裝飾裝修工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測及第三方監(jiān)理。同
時(shí),住宅居室裝飾裝修工程竣工后,施工單位應(yīng)當(dāng)出具住宅居室裝飾裝修質(zhì)量保修書和室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測報(bào)告,室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);施工
單位負(fù)責(zé)采購裝飾裝修材料及設(shè)備的,還應(yīng)當(dāng)向住宅居室裝飾裝修人提交產(chǎn)品合格證、使用說明書和環(huán)保標(biāo)識(shí)及保修單。
辦法還規(guī)定,室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測不達(dá)標(biāo)的,施工單位應(yīng)積極進(jìn)行治理及至達(dá)標(biāo),不達(dá)標(biāo)的不能交付使用,由此造成工期延誤的由施工方承擔(dān)損失。這意味著,一旦檢測機(jī)構(gòu)確認(rèn)房屋裝修后空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo),業(yè)主將有權(quán)拒絕收房。
室內(nèi)空氣是否達(dá)標(biāo),裝修裝飾材料很重要。辦法規(guī)定,室內(nèi)裝飾裝修使用的材料應(yīng)符合規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);禁止使用明令淘汰或者不符合環(huán)保
要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的裝飾裝修材料。因裝飾裝修材料和產(chǎn)品不合格或者不適用而出現(xiàn)質(zhì)量問題或者安全事故、隱患的,應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)裝飾裝修材料和產(chǎn)品的采購方承
擔(dān)責(zé)任。
辦法對公共場所的裝修裝飾也作出規(guī)定:醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、賓館、飯店、商店、會(huì)場、娛樂場所、辦公場所、車站、港口、機(jī)場等公眾聚集場所的
室內(nèi)裝飾裝修工程竣工后,裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和室內(nèi)裝飾裝修工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測,經(jīng)檢驗(yàn)檢測合格的,方可投入使用。受
委托的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗(yàn)檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。
抽樣檢測
1/3新房甲醛超標(biāo),超10倍
6月24日,省經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)政策處處長朱小江說了一組數(shù)據(jù):2014年,湖南省質(zhì)監(jiān)局從2000多戶新近裝修家庭中,隨機(jī)抽樣400戶進(jìn)行室內(nèi)抽樣檢測。其中甲醛超標(biāo)的占1/3。的超標(biāo)竟達(dá)10倍。
據(jù)統(tǒng)計(jì),到2014年末,全省室內(nèi)裝飾裝修設(shè)計(jì)施工企業(yè)從業(yè)人員共300多萬人,年產(chǎn)值達(dá)1000多億元。但一直以來市場混亂,管理無序的問
題比較突出,是消費(fèi)者投訴的熱點(diǎn)。朱小江介紹,甲醛超標(biāo)主要是因?yàn)檠b飾裝修企業(yè)在施工中使用有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)的材料,對室內(nèi)環(huán)境造成污染。此外,無證施
工、無故拖延工期,造成裝飾裝修工程質(zhì)量低劣普遍存在;虛高材料價(jià)款、以次充好,暗送暗拿回扣等不誠信行為成為潛規(guī)則;還有一些人利用市場監(jiān)管缺位與漏
洞,實(shí)施詐騙犯罪等,嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者權(quán)益,擾亂正常市場秩序。
當(dāng)天參與聽證會(huì)的湖南省政協(xié)委員童彬原認(rèn)為,辦法明確房屋裝修完工后應(yīng)由相關(guān)單位進(jìn)行檢測,并出具裝飾裝修質(zhì)量保修書和室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測報(bào)告,這是個(gè)巨大進(jìn)步,也表明消費(fèi)者在房屋裝修過程中有了更多主動(dòng)權(quán)。
童彬原稱,省疾控中心、省質(zhì)監(jiān)局都有相應(yīng)的室內(nèi)空氣檢測機(jī)構(gòu)。一般來說,相關(guān)檢測費(fèi)用由裝修公司或施工方承擔(dān)。
據(jù)了解,普通住宅的空氣檢測費(fèi)用一般是400元左右,檢測的項(xiàng)目包括“VOC”的主要指標(biāo),VOC指的是會(huì)產(chǎn)生危害的一類揮發(fā)性有機(jī)物,包括
甲醛、苯等物質(zhì)。當(dāng)房間里VOC達(dá)到一定濃度時(shí),會(huì)引起頭痛、惡心、嘔吐、乏力等癥狀,嚴(yán)重時(shí)甚至引發(fā)抽搐、昏迷,傷害肝臟、腎臟、大腦和神經(jīng)系統(tǒng),造成
記憶力減退等嚴(yán)重后果。
代表聽證
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的力度還要加大
站在消費(fèi)者的角度,來自常德的代表王國權(quán)說,立這個(gè)法,至少要達(dá)到以下兩個(gè)目標(biāo):選用的材料要環(huán)保達(dá)標(biāo);在裝修過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題,要有地方找,找得到人。
為此,他建議,在立法時(shí),對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的力度還要進(jìn)一步加大,目前草案中相關(guān)條款偏少,不夠具體。房屋裝修環(huán)保不達(dá)標(biāo)、消費(fèi)者不滿意、驗(yàn)
收不合格,造成的損失和危害怎么處理?……這些都需要進(jìn)一步的明確。還有就是裝修質(zhì)量、材料出了問題,消費(fèi)者向誰投訴?如何杜絕部門之間相互扯皮,這些應(yīng)
該要有明確的條款。
聽到這里,聽證代表王雪樺也開始吐槽。她說她裝修的一套房子,不僅沒合同,付完錢后,原本承諾兩個(gè)月完工,結(jié)果拖了半年,服務(wù)和質(zhì)量也沒保障?!跋M嚓P(guān)辦法出臺(tái)后,給消費(fèi)者一個(gè)保障,對裝修公司進(jìn)行制約?!?
沒有罰則就沒有約束力和震懾力
聽證代表梁翊芳認(rèn)為,車、船、飛機(jī)等交通工具的內(nèi)部裝飾裝修都納入辦法的調(diào)整范疇,那么這個(gè)范圍是否還可以進(jìn)一步擴(kuò)大?還有,是否涵蓋農(nóng)村房屋裝修等,如果要管,相關(guān)部門有沒有這個(gè)精力和能力?怎么管?……都應(yīng)該在辦法中明確。
作為律師界的代表,他認(rèn)為,辦法中多次提及“禁止”、“應(yīng)當(dāng)”、“不許”,但沒有罰則。站在法律的角度來評(píng)判,沒有罰則就沒有約束力和震懾
力,主管部門自己也找不到依據(jù)去處罰,法律法規(guī)極可能成為一紙空文。實(shí)際上,目前省外已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)中,均有相應(yīng)的處罰條款。省經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人
表示,對于代表們在聽證會(huì)上提出的建議,主辦單位將在網(wǎng)上進(jìn)行公開回應(yīng)。
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