荊州計(jì)劃三年后 實(shí)現(xiàn)全面劃定基本農(nóng)田

　　荊州計(jì)劃3年后實(shí)現(xiàn)全面劃定基本農(nóng)田

　　昨日，荊州市國(guó)土資源節(jié)約集約示范市創(chuàng)建工作實(shí)施方案出臺(tái)，以走出一條節(jié)約、集約、高效可持續(xù)發(fā)展之路。

　　到2020年末，荊州計(jì)劃實(shí)施全面劃定基本農(nóng)田，優(yōu)化國(guó)土空間格局，確?！笆濉苯?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“少用地、用好地、不缺地”。全市建設(shè)用地總規(guī)模控制在278萬畝以內(nèi)，新增建設(shè)用地控制在15萬畝以內(nèi)，耕地保有量不低于992.08萬畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在800.82萬畝;單位GDP地耗超額完成“十三五”下降目標(biāo)，前五年建設(shè)用地累計(jì)供地率保持在65%以上，供后利用率明顯提高;大力推進(jìn)國(guó)土綜合整治，積極爭(zhēng)取和實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶江漢平原高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治工程，完成“十三五”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，耕地質(zhì)量等級(jí)和農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出效益明顯提升;規(guī)劃引領(lǐng)、市場(chǎng)配置、節(jié)約集約、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等長(zhǎng)效機(jī)制健全完善，努力探索形成一套可復(fù)制、易推廣的創(chuàng)新成果，在全省起到示范帶頭作用。

　　根據(jù)方案，荊州主要任務(wù)是堅(jiān)持惜土如金，規(guī)劃引領(lǐng)“小土地大發(fā)展”;堅(jiān)持嚴(yán)守閘門，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;堅(jiān)持節(jié)地挖潛，充分盤活閑置低效建設(shè)用地;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷加大國(guó)土資源惠民力度;堅(jiān)持齊抓共管，著力構(gòu)建節(jié)約集約長(zhǎng)效機(jī)制。

　　其中在堅(jiān)守閘門方面，荊州要堅(jiān)持有保有控，充分發(fā)揮土地供給調(diào)控作用。優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，實(shí)行分類調(diào)控。對(duì)城市建設(shè)用地實(shí)行總量控制，對(duì)去庫存壓力大的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)新增建設(shè)用地實(shí)行限制性控制。荊州中心城區(qū)城郊結(jié)合部及其所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不再新增房地產(chǎn)項(xiàng)目用地;嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)。完善項(xiàng)目準(zhǔn)入條件和土地使用條件等標(biāo)準(zhǔn)體系。提高用地計(jì)劃安排的針對(duì)性和有效性。工業(yè)項(xiàng)目原則上向園區(qū)集中，從嚴(yán)控制零星工業(yè)用地，禁止向列入《禁止用地項(xiàng)目目錄》和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目供地，努力提高各級(jí)開發(fā)區(qū)、工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)土地節(jié)約集約利用水平;優(yōu)化市場(chǎng)配置，建立節(jié)約集約用地靈活調(diào)控機(jī)制。探索“總量控制、消化存量、收放并舉”多元化供地機(jī)制，鼓勵(lì)工業(yè)用地供應(yīng)實(shí)行長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合。建立工業(yè)用地彈性出讓機(jī)制，在符合產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)劃的前提下，可根據(jù)產(chǎn)業(yè)周期彈性自主選擇10年至50年彈性出讓年限。